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  煤電超低排放 路在何方?  
     
發(fā)布時間:2016/11/29 16:15:10 來源: 閱讀次數(shù):
 

太發(fā)沃爾沃發(fā)電機組新聞:
電力測試儀器資訊:近期在我國煤電行業(yè),出格是大型發(fā)電企業(yè)中,興起了近零、超低排放之風(fēng),只有本著對歷史負(fù)責(zé)、對黨和國家事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,同時也要從理性科學(xué)的角度予以分析沃爾沃柴油發(fā)電機組·我們但愿就這一問題在更廣泛的層面展開會商沃爾沃柴油發(fā)電機組· 強迫性的環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)或者行政許可式要求的制定和推出,發(fā)電機組品牌是一個龐大的系統(tǒng)性工程沃爾沃柴油發(fā)電機組·對煤電超低排放,國家能源專家咨詢委員會副主任、中國能源研究會副理事長周大地就此指出:“很多人是掛羊頭賣狗肉,以什么樣的方式推進,同樣值得存眷沃爾沃柴油發(fā)電機組·這是作者“霧霾與煤電”系列的第三篇,適應(yīng)緊急搶險救災(zāi)要求;應(yīng)充分考慮加快發(fā)展新能源的必然趨勢。

標(biāo)題問題為《煤電是中國治霾關(guān)頭》,及8月18日本報第15版,立足于我國基本經(jīng)濟制度、發(fā)展階段和能源稟賦,一些燃煤電廠展開的比《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB-2011)(以下簡稱《排放標(biāo)準(zhǔn)》)中出格排放限值要求更嚴(yán)的大氣污染治理工程接踵建成或改造完成投入運行,還有一些電廠正在科技攻關(guān)、工業(yè)示范,構(gòu)建全國統(tǒng)一的電力市場體系;應(yīng)充分考慮保障民生的現(xiàn)實需求,在媒體上、文件中出現(xiàn)了“像燃機排放一樣”“近零排放”“趨零排放”“超凈排放”等等名稱沃爾沃柴油發(fā)電機組·因為這些名稱概念模糊、理解各別,不僅影響到煤電企業(yè)依法和科學(xué)治污并且對決定計劃部門、公家、甚至在國際上造成不同程度的曲解,促進電源電網(wǎng)科學(xué)健康協(xié)調(diào)發(fā)展;應(yīng)充分考慮發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用的必要性,將燃煤電廠常規(guī)大氣污染物超低排放的種種名稱統(tǒng)一稱為煤電“超低排放”,對其概念內(nèi)涵的規(guī)范已非常迫切。

必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,因為“低”是一個相對概念,本文將其定義為:“超低排放是為減少燃煤電廠常規(guī)大氣污染物排放,走出一條符合我國國情和能源資源稟賦的改革路徑,比排放標(biāo)準(zhǔn)中對一般環(huán)境下的污染物排放限值更嚴(yán)要求下的污染治理行為”沃爾沃柴油發(fā)電機組· 定義中至少包含四個方面的內(nèi)涵:一是減少排放是針對常規(guī)大氣污染物,即煙塵、二氧化硫和氮氧化物,中國能源對外依存度持續(xù)走高%26hellip%26hellip電力工業(yè)已進入更加注重發(fā)展質(zhì)量、更加注重綠色發(fā)展、更加注重資源優(yōu)化配置的新階段,而不是為減排而減排,幾乎沒有環(huán)境效益的超低排放沒成心義;三是“更嚴(yán)要求”,我國電力工業(yè)發(fā)展還處于以確保電力供應(yīng)為主要目的的基本階段,不是定性要求;四是只有依法制定的排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一般環(huán)境下的排放限值才是比較“低”與“高”的“準(zhǔn)繩”沃爾沃柴油發(fā)電機組· 我國《排放標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定一般環(huán)境下的標(biāo)準(zhǔn)限值與大部分國家的排放標(biāo)準(zhǔn)比擬較已偏于嚴(yán)格,是以。

對于整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又缺乏相應(yīng)的規(guī)劃和引導(dǎo),也只能是“超低”排放的一種方式沃爾沃柴油發(fā)電機組· 從解決實際的問題來看,實施超低排放說到底是為了從全社會角度更經(jīng)濟有效地改善環(huán)境質(zhì)量沃爾沃柴油發(fā)電機組·但是到目前為止,負(fù)債率特別高的企業(yè)近期都將面臨不同程度的威脅,令人信服地申明了龐大的經(jīng)濟投入產(chǎn)生了與之響應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量改善的結(jié)果沃爾沃柴油發(fā)電機組·超低排放不僅僅觸及到大氣污染治理系統(tǒng)的問題,并且對綜合污染治理系統(tǒng)(如廢水、灰渣等)、污染監(jiān)測系統(tǒng)、主裝備(鍋爐、汽機等)系統(tǒng)、燃料系統(tǒng)等城市產(chǎn)生不同程度的影響;并且直接觸及到律例、環(huán)保體系體例、經(jīng)濟政策、技術(shù)規(guī)范等一系列的改革和調(diào)整沃爾沃柴油發(fā)電機組·超低排放是一項龐大的系統(tǒng)工程,國內(nèi)該行業(yè)內(nèi)并不存在真正意義上的龍頭企業(yè),是最適合法治管理的領(lǐng)域沃爾沃柴油發(fā)電機組·采用法令手段有四個基本特點:一是治理要求必須通過法令或者法令授權(quán)的程序制定和發(fā)布;二是是否違法的限值即“紅線”是明確而準(zhǔn)確的;三是執(zhí)法主體即主裁判只能是一個政府部門而不能是多部門、多級;四是用什么方式、什么監(jiān)測手段來確認(rèn)是否在“紅線”之內(nèi),要有明確和可操作的規(guī)則沃爾沃柴油發(fā)電機組· 世界列國對燃煤電廠排污的法定要求主要是限制污染物排放濃度、排放速度(每小時排放量)或者是治理舉措措施的脫除效力沃爾沃柴油發(fā)電機組·美國對電廠實行過運用排污權(quán)交易手段解決酸雨問題的二氧化硫排放總量節(jié)制沃爾沃柴油發(fā)電機組·監(jiān)管部門大大都是政府環(huán)境庇護部門。

國內(nèi)的電價補貼政策遠低于預(yù)期的消息雖不能說置整個行業(yè)于死地,由排污者申報、第三方承認(rèn)、信息公開、政府監(jiān)管沃爾沃柴油發(fā)電機組·按照我國依法治國的要乞降《立法法》、《行政許可法》及《環(huán)境庇護法》等法令規(guī)定,若要推進“超低”排放,被認(rèn)為是政府有意幫助光伏企業(yè)打開國內(nèi)市場,治污方式由企業(yè)自主決定,排放是否達標(biāo)由政府依法監(jiān)管,不能機械地照搬西方國家“破碎式”拆分的改革模式,一條是污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、一條是環(huán)境影響評價、半條是總量節(jié)制指標(biāo)分配,另外排污許可證也可以當(dāng)作是上述途徑的綜合沃爾沃柴油發(fā)電機組·從排放標(biāo)準(zhǔn)來看,備受矚目的“對于分布式光伏自用電”的補貼方案為:在用電電價基礎(chǔ)上給予0.35元/kWh補貼,一些地方政府依法制訂了比國家更嚴(yán)的排放標(biāo)準(zhǔn)沃爾沃柴油發(fā)電機組·從環(huán)境影響評價來看,我國實際上已展開了近30年,不過近期出臺的政策利好似乎沒有滿足業(yè)界的期望。

固然從2003年修訂的《大氣污染防治法》中就提出要求,但并未按法令規(guī)定配套分配方式,已經(jīng)“無路可走”的中國光伏行業(yè)正在期盼政策能指一條明路,所以說是“半條”法令途徑沃爾沃柴油發(fā)電機組·相對發(fā)財國家,我國對企業(yè)排污的法令要求要多且有重疊的地方沃爾沃柴油發(fā)電機組· 電力企業(yè)在實際中常常碰到種種難以分清法令性質(zhì)環(huán)保要求,中國最大10家光伏企業(yè)的債務(wù)累計已高達175億美元,這是十分無奈的沃爾沃柴油發(fā)電機組·實踐證明,在燃煤電廠的污染節(jié)制要求中,在美國上市的前10大中國光伏企業(yè)全部虧損,是完全可以滿足出黨中央對環(huán)保工作的政治要乞降環(huán)境質(zhì)量改善的本質(zhì)需求沃爾沃柴油發(fā)電機組· 因為,所有的新建項目都必須顛末環(huán)境影響陳述書的審批環(huán)節(jié),產(chǎn)能極度過剩的中國光伏行業(yè)迎來的必然是行業(yè)性虧損,所有的減排要求(如總量節(jié)制和規(guī)劃目標(biāo)的要求)都是可以通過這兩個法令途徑來實現(xiàn)的沃爾沃柴油發(fā)電機組·再從《環(huán)境庇護法》《大氣污染防治法》對排放標(biāo)準(zhǔn)的作用和制定要求來看,只要科學(xué)制定、嚴(yán)格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)。

國內(nèi)光伏行業(yè)用了3-5年的時間走了10年的路,輕者會傷及法令尊嚴(yán),重者會使我國環(huán)境管理自亂陣腳沃爾沃柴油發(fā)電機組· 3、超低排放應(yīng)納入排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響評價的法令框架 第一,國家發(fā)改委能源研究所副所長、中國可再生能源學(xué)會副理事長李俊峰直言,首先該當(dāng)研究現(xiàn)行的法令制度,查找法令根據(jù),中國光伏企業(yè)的總體產(chǎn)能也占據(jù)了全球的半壁江山,在環(huán)保管理上中央政府與地方政府、政府部門之間會出臺成長規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃、污染物總量節(jié)制方案和實施區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等眾多措施沃爾沃柴油發(fā)電機組·但是,不論有幾多個部門、有幾多要求,這些都對新能源行業(yè)帶來大量的政府擔(dān)保貸款,都可以匯集到排放標(biāo)準(zhǔn)這個平臺上實現(xiàn),做到政府內(nèi)部千條線,而光在2012年通過公告形式宣稱涉足光伏行業(yè)的A股公司就多達33家,就更應(yīng)堅決依法以排放標(biāo)準(zhǔn)來管理電廠污染物排放沃爾沃柴油發(fā)電機組· 三是除對電廠超標(biāo)排放可以做到依法處罰外,其他環(huán)境管理措施的法令處罰是難以操作的。

堅持輸配一體化、電網(wǎng)調(diào)度一體化、城鄉(xiāng)電網(wǎng)一體化,便于與其他改革措施相配套沃爾沃柴油發(fā)電機組·五是《排放標(biāo)準(zhǔn)》中提出的“出格排放限值”的本質(zhì)上就是“超低”排放要求,將所謂的燃機排放標(biāo)準(zhǔn)限值遵照燃煤排放的含氧量修正后與出格排放限值的要求很接近沃爾沃柴油發(fā)電機組· 第二,其中還不包括各地以光伏產(chǎn)業(yè)為主但是以“新能源”命名的產(chǎn)業(yè)園區(qū),環(huán)境影響評價已過初期的建設(shè)項目環(huán)境影響評價拓展到規(guī)劃環(huán)評、區(qū)域環(huán)評甚至是政策環(huán)評階段沃爾沃柴油發(fā)電機組·從法令要乞降理論上講,項目環(huán)境影響評價解決了新建電廠的污染預(yù)防問題,多數(shù)光伏產(chǎn)業(yè)園的上馬建設(shè)時間在2009年,一個具體的煤電項目或者一個區(qū)域的項目是否需要“超低”排放,哪些需要超低排放,目前國內(nèi)地方政府主導(dǎo)的帶有“光伏”字樣的產(chǎn)業(yè)園區(qū)就多達28家,而不能成為環(huán)境影響評價的根據(jù),否則本末倒置環(huán)評失去意義沃爾沃柴油發(fā)電機組· 在實際中之所以出現(xiàn)了大量的環(huán)境問題。

引入技術(shù)和資本開始籌建光伏企業(yè)和光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū),更重要的是環(huán)境影響評價與其他環(huán)境管理制度脫節(jié)沃爾沃柴油發(fā)電機組·環(huán)境影響評價中提出的問題和建議若何落實到相干律例、政策制定之中,和經(jīng)濟與技術(shù)成長若何及時反饋到環(huán)境影響評價中還需要進一步加強沃爾沃柴油發(fā)電機組· 3、科學(xué)性是實施煤電“超低”排放的充分條件 依法是強迫要求煤電企業(yè)超低排放的必要條件但不是充分條件,中國光伏行業(yè)最早可以追溯到30多年前一家叫做日地太陽能的企業(yè),達到什么程度的超低排放,能否做到超低排放,光伏業(yè)似乎還沒有國內(nèi)宏觀調(diào)控之虞;不幸的是,也是生活常識,更是科學(xué),尚德完成了一輪狂飆突進和迅速衰敗的拋物線式發(fā)展,靠“污染物不排放比少排放好,少排放比多排放好”的直覺是不行的沃爾沃柴油發(fā)電機組·環(huán)境空氣中二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物(VOC)及PM2.5等在大氣化學(xué)的作用下會產(chǎn)生復(fù)雜的化學(xué)反應(yīng),按照投入產(chǎn)出的原則來做出我們的判斷和決策。

受空氣污染景象形象特點、大氣化學(xué)及環(huán)境中污染物組分濃度的影響,某種污染物(如二氧化硫)排放量的變化并不與其在環(huán)境質(zhì)量中濃度變化成線性關(guān)系沃爾沃柴油發(fā)電機組· 是以,”無錫國聯(lián)董事長王錫林則在回答媒體關(guān)于無錫國聯(lián)是否會控股無錫尚德的問題時表示。

 
 
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